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《消防法》:最新(xīn)修改 新(xīn)在何處?

作(zuò)者: 中國(guó)物(wù)業管理(lǐ)協會2021-07-16

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由中華人民(mín)共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于2021429日通過,對《中華人民(mín)共和國(guó)消防法》進行修改,并以主席令81号發布。


《消防法》中新(xīn)舊條款對照

(舊)第十五條

公衆聚集場所在投入使用(yòng)、營業前,建設單位或者使用(yòng)單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民(mín)政府消防救援機構申請消防安(ān)全檢查。消防救援機構應當自受理(lǐ)申請之日起十個工作(zuò)日内,根據消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定,對該場所進行消防安(ān)全檢查。未經消防安(ān)全檢查或者經檢查不符合消防安(ān)全要求的,不得投入使用(yòng)、營業。

(新(xīn))第十五條

公衆聚集場所投入使用(yòng)、營業前消防安(ān)全檢查實行告知承諾管理(lǐ)。公衆聚集場所在投入使用(yòng)、營業前,建設單位或者使用(yòng)單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民(mín)政府消防救援機構申請消防安(ān)全檢查,作(zuò)出場所符合消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定的承諾,提交規定的材料,并對其承諾和材料的真實性負責。

消防救援機構對申請人提交的材料進行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以許可(kě)。消防救援機構應當根據消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定,及時對作(zuò)出承諾的公衆聚集場所進行核查。

申請人選擇不采用(yòng)告知承諾方式辦理(lǐ)的,消防救援機構應當自受理(lǐ)申請之日起十個工作(zuò)日内,根據消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定,對該場所進行檢查。經檢查符合消防安(ān)全要求的,應當予以許可(kě)。

公衆聚集場所未經消防救援機構許可(kě)的,不得投入使用(yòng)、營業。消防安(ān)全檢查的具體(tǐ)辦法,由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門制定。

(舊)第三十四條

消防産品質(zhì)量認證、消防設施檢測、消防安(ān)全監測等消防技(jì )術服務(wù)機構和執業人員,應當依法獲得相應的資質(zhì)、資格;依照法律、行政法規、國(guó)家标準、行業标準和執業準則,接受委托提供消防技(jì )術服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。

(新(xīn))第三十四條

消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估等消防技(jì )術服務(wù)機構應當符合從業條件,執業人員應當依法獲得相應的資格;依照法律、行政法規、國(guó)家标準、行業标準和執業準則,接受委托提供消防技(jì )術服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。

(舊)第五十八條第一款第四項

違反本法規定,有下列行為(wèi)之一的,由住房和城鄉建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用(yòng)或者停産停業,并處三萬元以上三十萬元以下罰款:

()公衆聚集場所未經消防安(ān)全檢查或者經檢查不符合消防安(ān)全要求,擅自投入使用(yòng)、營業的。 建設單位未依照本法規定在驗收後報住房和城鄉建設主管部門備案的,由住房和城鄉建設主管部門責令改正,處五千元以下罰款。

(新(xīn))第五十八條第一款第四項

(四)公衆聚集場所未經消防救援機構許可(kě),擅自投入使用(yòng)、營業的,或者經核查發現場所使用(yòng)、營業情況與承諾内容不符的 

增加一款,作(zuò)為(wèi)第二款:核查發現公衆聚集場所使用(yòng)、營業情況與承諾内容不符,經責令限期改正,逾期不整改或者整改後仍達不到要求的,依法撤銷相應許可(kě)。

(舊)第六十九條

消防産品質(zhì)量認證、消防設施檢測等消防技(jì )術服務(wù)機構出具虛假文(wén)件的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他(tā)人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可(kě)機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質(zhì)、資格。

前款規定的機構出具失實文(wén)件,給他(tā)人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可(kě)機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質(zhì)、資格。

(新(xīn))第六十九條

消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估等消防技(jì )術服務(wù)機構,不具備從業條件從事消防技(jì )術服務(wù)活動或者出具虛假文(wén)件的,由消防救援機構責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款;不按照國(guó)家标準、行業标準開展消防技(jì )術服務(wù)活動的,責令改正,處五萬元以下罰款,并對直接負責的主管人員和其他(tā)直接責任人員處一萬元以下罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他(tā)人造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,依法責令停止執業或者吊銷相應資格;造成重大損失的,由相關部門吊銷營業執照,并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。

前款規定的機構出具失實文(wén)件,給他(tā)人造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由消防救援機構依法責令停止執業或者吊銷相應資格,由相關部門吊銷營業執照,并對有關責任人員采取終身市場禁入措施。


新(xīn)修改部分(fēn)解讀

一、單位在公衆聚集場所投入使用(yòng)、營業前可(kě)選擇兩種審批方式。一種是告知承諾制,即單位按要求承諾後,消防救援機構審查材料後即許可(kě),随後核查;單位不選擇告知承諾方式的,在提報申請材料後,由消防救援機構在規定期限進行檢查,并作(zuò)出許可(kě)。本條的修改主要基于國(guó)務(wù)院放管服的要求,對單位提供了可(kě)選擇的便利。

二、取消了消防技(jì )術服務(wù)機構資質(zhì)審批,改為(wèi)符合從業條件。取消了消防産品質(zhì)量認證的表述,将消防設施檢測、消防安(ān)全監測改為(wèi)消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估,并取消了資質(zhì)審批的要求,改為(wèi)符合從業條件。本條的修改是基于放管服和消防技(jì )術服務(wù)機構的定位、服務(wù)内容的改變。

三、增加了對公衆聚集場所告知承諾許可(kě)後,核查不合格的處罰。在給公衆聚集場所提供服務(wù)的同時,執法也更加嚴格,凡核查發現與承諾不符合的,即進行處罰(停業,處3-30萬罰款);同時,責令限期改正,逾期不改正的,撤銷許可(kě)。

四、增加了對消防技(jì )術服務(wù)機構不符合從業條件的處罰,增加了對消防技(jì )術服務(wù)機構不按标準開展技(jì )術服務(wù)的處罰。因為(wèi)取消了消防技(jì )術服務(wù)機構的資質(zhì)審批,因此凡不符合從業條件的将責令改正,并處罰款;同時,增加了不按标準服務(wù)的處罰(責令改正,對技(jì )術服務(wù)機構處5萬以下罰款,對責任人處1萬以下罰款)。

此外,本條明确了技(jì )術服務(wù)機構由消防救援機構實施監管,對技(jì )術服務(wù)機構出具失實文(wén)件,造成重大損失的,增加了吊銷營業執照,對有關責任人終身禁入的處罰。


消防法全文(wén)


中華人民(mín)共和國(guó)消防法

第一章 總則

第一條 為(wèi)了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作(zuò),保護人身、财産安(ān)全,維護公共安(ān)全,制定本法。

第二條 消防工作(zuò)貫徹預防為(wèi)主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民(mín)積極參與的原則,實行消防安(ān)全責任制,建立健全社會化的消防工作(zuò)網絡。

第三條 國(guó)務(wù)院領導全國(guó)的消防工作(zuò)。地方各級人民(mín)政府負責本行政區(qū)域内的消防工作(zuò)。

各級人民(mín)政府應當将消防工作(zuò)納入國(guó)民(mín)經濟和社會發展計劃,保障消防工作(zuò)與經濟社會發展相适應。

第四條 國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門對全國(guó)的消防工作(zuò)實施監督管理(lǐ)。縣級以上地方人民(mín)政府應急管理(lǐ)部門對本行政區(qū)域内的消防工作(zuò)實施監督管理(lǐ),并由本級人民(mín)政府消防救援機構負責實施。軍事設施的消防工作(zuò),由其主管單位監督管理(lǐ),消防救援機構協助;礦井地下部分(fēn)、核電(diàn)廠、海上石油天然氣設施的消防工作(zuò),由其主管單位監督管理(lǐ)。

縣級以上人民(mín)政府其他(tā)有關部門在各自的職責範圍内,依照本法和其他(tā)相關法律、法規的規定做好消防工作(zuò)。

法律、行政法規對森林、草(cǎo)原的消防工作(zuò)另有規定的,從其規定。

第五條 任何單位和個人都有維護消防安(ān)全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作(zuò)的義務(wù)。

第六條 各級人民(mín)政府應當組織開展經常性的消防宣傳教育,提高公民(mín)的消防安(ān)全意識。

機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位,應當加強對本單位人員的消防宣傳教育。

應急管理(lǐ)部門及消防救援機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做好消防宣傳教育工作(zuò)。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關職業培訓機構應當将消防知識納入教育、教學(xué)、培訓的内容。

新(xīn)聞、廣播、電(diàn)視等有關單位,應當有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。

工會、共産主義青年團、婦女聯合會等團體(tǐ)應當結合各自工作(zuò)對象的特點,組織開展消防宣傳教育。

村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當協助人民(mín)政府以及公安(ān)機關、應急管理(lǐ)等部門,加強消防宣傳教育。

第七條 國(guó)家鼓勵、支持消防科(kē)學(xué)研究和技(jì )術創新(xīn),推廣使用(yòng)先進的消防和應急救援技(jì )術、設備;鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。

對在消防工作(zuò)中有突出貢獻的單位和個人,應當按照國(guó)家有關規定給予表彰和獎勵。


第二章 火災預防

第八條 地方各級人民(mín)政府應當将包括消防安(ān)全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝(zhuāng)備等内容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實施。

城鄉消防安(ān)全布局不符合消防安(ān)全要求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝(zhuāng)備不足或者不适應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技(jì )術改造。

第九條 建設工程的消防設計、施工必須符合國(guó)家工程建設消防技(jì )術标準。建設、設計、施工、工程監理(lǐ)等單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。

第十條 對按照國(guó)家工程建設消防技(jì )術标準需要進行消防設計的建設工程,實行建設工程消防設計審查驗收制度。

第十一條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門規定的特殊建設工程,建設單位應當将消防設計文(wén)件報送住房和城鄉建設主管部門審查,住房和城鄉建設主管部門依法對審查的結果負責。

前款規定以外的其他(tā)建設工程,建設單位申請領取施工許可(kě)證或者申請批準開工報告時應當提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技(jì )術資料。

第十二條 特殊建設工程未經消防設計審查或者審查不合格的,建設單位、施工單位不得施工;其他(tā)建設工程,建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技(jì )術資料的,有關部門不得發放施工許可(kě)證或者批準開工報告。

第十三條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門規定應當申請消防驗收的建設工程竣工,建設單位應當向住房和城鄉建設主管部門申請消防驗收。

前款規定以外的其他(tā)建設工程,建設單位在驗收後應當報住房和城鄉建設主管部門備案,住房和城鄉建設主管部門應當進行抽查。

依法應當進行消防驗收的建設工程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用(yòng);其他(tā)建設工程經依法抽查不合格的,應當停止使用(yòng)。

第十四條 建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體(tǐ)辦法,由國(guó)務(wù)院住房和城鄉建設主管部門規定。

第十五條 公衆聚集場所投入使用(yòng)、營業前消防安(ān)全檢查實行告知承諾管理(lǐ)。公衆聚集場所在投入使用(yòng)、營業前,建設單位或者使用(yòng)單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民(mín)政府消防救援機構申請消防安(ān)全檢查,作(zuò)出場所符合消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定的承諾,提交規定的材料,并對其承諾和材料的真實性負責。

消防救援機構對申請人提交的材料進行審查;申請材料齊全、符合法定形式的,應當予以許可(kě)。消防救援機構應當根據消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定,及時對作(zuò)出承諾的公衆聚集場所進行核查。

申請人選擇不采用(yòng)告知承諾方式辦理(lǐ)的,消防救援機構應當自受理(lǐ)申請之日起十個工作(zuò)日内,根據消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定,對該場所進行檢查。經檢查符合消防安(ān)全要求的,應當予以許可(kě)。

公衆聚集場所未經消防救援機構許可(kě)的,不得投入使用(yòng)、營業。消防安(ān)全檢查的具體(tǐ)辦法,由國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門制定。

第十六條 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位應當履行下列消防安(ān)全職責:

(一)落實消防安(ān)全責任制,制定本單位的消防安(ān)全制度、消防安(ān)全操作(zuò)規程,制定滅火和應急疏散預案;

(二)按照國(guó)家标準、行業标準配置消防設施、器材,設置消防安(ān)全标志(zhì),并定期組織檢驗、維修,确保完好有效;

(三)對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測,确保完好有效,檢測記錄應當完整準确,存檔備查;

(四)保障疏散通道、安(ān)全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分(fēn)區(qū)、防火間距符合消防技(jì )術标準;

(五)組織防火檢查,及時消除火災隐患;

(六)組織進行有針對性的消防演練;

(七)法律、法規規定的其他(tā)消防安(ān)全職責。

單位的主要負責人是本單位的消防安(ān)全責任人。

第十七條 縣級以上地方人民(mín)政府消防救援機構應當将發生火災可(kě)能(néng)性較大以及發生火災可(kě)能(néng)造成重大的人身傷亡或者财産損失的單位,确定為(wèi)本行政區(qū)域内的消防安(ān)全重點單位,并由應急管理(lǐ)部門報本級人民(mín)政府備案。

消防安(ān)全重點單位除應當履行本法第十六條規定的職責外,還應當履行下列消防安(ān)全職責:

(一)确定消防安(ān)全管理(lǐ)人,組織實施本單位的消防安(ān)全管理(lǐ)工作(zuò);

(二)建立消防檔案,确定消防安(ān)全重點部位,設置防火标志(zhì),實行嚴格管理(lǐ);

(三)實行每日防火巡查,并建立巡查記錄;

(四)對職工進行崗前消防安(ān)全培訓,定期組織消防安(ān)全培訓和消防演練。

第十八條 同一建築物(wù)由兩個以上單位管理(lǐ)或者使用(yòng)的,應當明确各方的消防安(ān)全責任,并确定責任人對共用(yòng)的疏散通道、安(ān)全出口、建築消防設施和消防車(chē)通道進行統一管理(lǐ)。

住宅區(qū)的物(wù)業服務(wù)企業應當對管理(lǐ)區(qū)域内的共用(yòng)消防設施進行維護管理(lǐ),提供消防安(ān)全防範服務(wù)。

第十九條 生産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建築物(wù)内,并應當與居住場所保持安(ān)全距離。

生産、儲存、經營其他(tā)物(wù)品的場所與居住場所設置在同一建築物(wù)内的,應當符合國(guó)家工程建設消防技(jì )術标準。

第二十條 舉辦大型群衆性活動,承辦人應當依法向公安(ān)機關申請安(ān)全許可(kě),制定滅火和應急疏散預案并組織演練,明确消防安(ān)全責任分(fēn)工,确定消防安(ān)全管理(lǐ)人員,保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安(ān)全出口、疏散指示标志(zhì)、應急照明和消防車(chē)通道符合消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定。

第二十一條 禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用(yòng)明火。因施工等特殊情況需要使用(yòng)明火作(zuò)業的,應當按照規定事先辦理(lǐ)審批手續,采取相應的消防安(ān)全措施;作(zuò)業人員應當遵守消防安(ān)全規定。

進行電(diàn)焊、氣焊等具有火災危險作(zuò)業的人員和自動消防系統的操作(zuò)人員,必須持證上崗,并遵守消防安(ān)全操作(zuò)規程。

第二十二條 生産、儲存、裝(zhuāng)卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用(yòng)車(chē)站、碼頭的設置,應當符合消防技(jì )術标準。易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝(zhuāng)站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安(ān)全要求的位置,并符合防火防爆要求。

已經設置的生産、儲存、裝(zhuāng)卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用(yòng)車(chē)站、碼頭,易燃易爆氣體(tǐ)和液體(tǐ)的充裝(zhuāng)站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地方人民(mín)政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決,消除安(ān)全隐患。

第二十三條 生産、儲存、運輸、銷售、使用(yòng)、銷毀易燃易爆危險品,必須執行消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定。

進入生産、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執行消防安(ān)全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐(zuò)公共交通工具。

儲存可(kě)燃物(wù)資倉庫的管理(lǐ),必須執行消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定。

第二十四條 消防産品必須符合國(guó)家标準;沒有國(guó)家标準的,必須符合行業标準。禁止生産、銷售或者使用(yòng)不合格的消防産品以及國(guó)家明令淘汰的消防産品。

依法實行強制性産品認證的消防産品,由具有法定資質(zhì)的認證機構按照國(guó)家标準、行業标準的強制性要求認證合格後,方可(kě)生産、銷售、使用(yòng)。實行強制性産品認證的消防産品目錄,由國(guó)務(wù)院産品質(zhì)量監督部門會同國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門制定并公布。

新(xīn)研制的尚未制定國(guó)家标準、行業标準的消防産品,應當按照國(guó)務(wù)院産品質(zhì)量監督部門會同國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門規定的辦法,經技(jì )術鑒定符合消防安(ān)全要求的,方可(kě)生産、銷售、使用(yòng)。

依照本條規定經強制性産品認證合格或者技(jì )術鑒定合格的消防産品,國(guó)務(wù)院應急管理(lǐ)部門應當予以公布。

第二十五條 産品質(zhì)量監督部門、工商行政管理(lǐ)部門、消防救援機構應當按照各自職責加強對消防産品質(zhì)量的監督檢查。

第二十六條 建築構件、建築材料和室内裝(zhuāng)修、裝(zhuāng)飾材料的防火性能(néng)必須符合國(guó)家标準;沒有國(guó)家标準的,必須符合行業标準。

人員密集場所室内裝(zhuāng)修、裝(zhuāng)飾,應當按照消防技(jì )術标準的要求,使用(yòng)不燃、難燃材料。

第二十七條 電(diàn)器産品、燃氣用(yòng)具的産品标準,應當符合消防安(ān)全的要求。

電(diàn)器産品、燃氣用(yòng)具的安(ān)裝(zhuāng)、使用(yòng)及其線(xiàn)路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技(jì )術标準和管理(lǐ)規定。

第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用(yòng)或者擅自拆除、停用(yòng)消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用(yòng)防火間距,不得占用(yòng)、堵塞、封閉疏散通道、安(ān)全出口、消防車(chē)通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物(wù)。

第二十九條 負責公共消防設施維護管理(lǐ)的單位,應當保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電(diàn)、停水、截斷通信線(xiàn)路時有可(kě)能(néng)影響消防隊滅火救援的,有關單位必須事先通知當地消防救援機構。

第三十條 地方各級人民(mín)政府應當加強對農村消防工作(zuò)的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和督促落實消防安(ān)全責任制。

第三十一條 在農業收獲季節、森林和草(cǎo)原防火期間、重大節假日期間以及火災多(duō)發季節,地方各級人民(mín)政府應當組織開展有針對性的消防宣傳教育,采取防火措施,進行消防安(ān)全檢查。

第三十二條 鄉鎮人民(mín)政府、城市街(jiē)道辦事處應當指導、支持和幫助村民(mín)委員會、居民(mín)委員會開展群衆性的消防工作(zuò)。村民(mín)委員會、居民(mín)委員會應當确定消防安(ān)全管理(lǐ)人,組織制定防火安(ān)全公約,進行防火安(ān)全檢查。

第三十三條 國(guó)家鼓勵、引導公衆聚集場所和生産、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火災公衆責任保險;鼓勵保險公司承保火災公衆責任保險。

第三十四條 消防設施維護保養檢測、消防安(ān)全評估等消防技(jì )術服務(wù)機構應當符合從業條件,執業人員應當依法獲得相應的資格;依照法律、行政法規、國(guó)家标準、行業标準和執業準則,接受委托提供消防技(jì )術服務(wù),并對服務(wù)質(zhì)量負責。


第三章 消防組織

第三十五條 各級人民(mín)政府應當加強消防組織建設,根據經濟社會發展的需要,建立多(duō)種形式的消防組織,加強消防技(jì )術人才培養,增強火災預防、撲救和應急救援的能(néng)力。

第三十六條 縣級以上地方人民(mín)政府應當按照國(guó)家規定建立國(guó)家綜合性消防救援隊、專職消防隊,并按照國(guó)家标準配備消防裝(zhuāng)備,承擔火災撲救工作(zuò)。

鄉鎮人民(mín)政府應當根據當地經濟發展和消防工作(zuò)的需要,建立專職消防隊、志(zhì)願消防隊,承擔火災撲救工作(zuò)。

第三十七條 國(guó)家綜合性消防救援隊、專職消防隊按照國(guó)家規定承擔重大災害事故和其他(tā)以搶救人員生命為(wèi)主的應急救援工作(zuò)。

第三十八條 國(guó)家綜合性消防救援隊、專職消防隊應當充分(fēn)發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨幹作(zuò)用(yòng);按照國(guó)家規定,組織實施專業技(jì )能(néng)訓練,配備并維護保養裝(zhuāng)備器材,提高火災撲救和應急救援的能(néng)力。

第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作(zuò):

(一)大型核設施單位、大型發電(diàn)廠、民(mín)用(yòng)機場、主要港口;

(二)生産、儲存易燃易爆危險品的大型企業;

(三)儲備可(kě)燃的重要物(wù)資的大型倉庫、基地;

(四)第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離國(guó)家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)的其他(tā)大型企業;

(五)距離國(guó)家綜合性消防救援隊較遠(yuǎn)、被列為(wèi)全國(guó)重點文(wén)物(wù)保護單位的古建築群的管理(lǐ)單位。

第四十條 專職消防隊的建立,應當符合國(guó)家有關規定,并報當地消防救援機構驗收。

專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

第四十一條 機關、團體(tǐ)、企業、事業等單位以及村民(mín)委員會、居民(mín)委員會根據需要,建立志(zhì)願消防隊等多(duō)種形式的消防組織,開展群衆性自防自救工作(zuò)。

第四十二條 消防救援機構應當對專職消防隊、志(zhì)願消防隊等消防組織進行業務(wù)指導;根據撲救火災的需要,可(kě)以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作(zuò)。


第四章 滅火救援

第四十三條 縣級以上地方人民(mín)政府應當組織有關部門針對本行政區(qū)域内的火災特點制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為(wèi)火災撲救和應急救援工作(zuò)提供人員、裝(zhuāng)備等保障。

第四十四條 任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為(wèi)報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

人員密集場所發生火災,該場所的現場工作(zuò)人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

任何單位發生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。

消防隊接到火警,必須立即趕赴火災現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。

第四十五條 消防救援機構統一組織和指揮火災現場撲救,應當優先保障遇險人員的生命安(ān)全。

火災現場總指揮根據撲救火災的需要,有權決定下列事項:

(一)使用(yòng)各種水源;

(二)截斷電(diàn)力、可(kě)燃氣體(tǐ)和可(kě)燃液體(tǐ)的輸送,限制用(yòng)火用(yòng)電(diàn);

(三)劃定警戒區(qū),實行局部交通管制;

(四)利用(yòng)臨近建築物(wù)和有關設施;

(五)為(wèi)了搶救人員和重要物(wù)資,防止火勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火災現場的建築物(wù)、構築物(wù)或者設施等;

(六)調動供水、供電(diàn)、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環境保護等有關單位協助滅火救援。

根據撲救火災的緊急需要,有關地方人民(mín)政府應當組織人員、調集所需物(wù)資支援滅火。

第四十六條 國(guó)家綜合性消防救援隊、專職消防隊參加火災以外的其他(tā)重大災害事故的應急救援工作(zuò),由縣級以上人民(mín)政府統一領導。

第四十七條 消防車(chē)、消防艇前往執行火災撲救或者應急救援任務(wù),在确保安(ān)全的前提下,不受行駛速度、行駛路線(xiàn)、行駛方向和指揮信号的限制,其他(tā)車(chē)輛、船舶以及行人應當讓行,不得穿插超越;收費公路、橋梁免收車(chē)輛通行費。交通管理(lǐ)指揮人員應當保證消防車(chē)、消防艇迅速通行。

趕赴火災現場或者應急救援現場的消防人員和調集的消防裝(zhuāng)備、物(wù)資,需要鐵路、水路或者航空運輸的,有關單位應當優先運輸。

第四十八條 消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝(zhuāng)備和設施,不得用(yòng)于與消防和應急救援工作(zuò)無關的事項。

第四十九條 國(guó)家綜合性消防救援隊、專職消防隊撲救火災、應急救援,不得收取任何費用(yòng)。

單位專職消防隊、志(zhì)願消防隊參加撲救外單位火災所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝(zhuāng)備等,由火災發生地的人民(mín)政府給予補償。

第五十條 對因參加撲救火災或者應急救援受傷、緻殘或者死亡的人員,按照國(guó)家有關規定給予醫(yī)療、撫恤。

第五十一條 消防救援機構有權根據需要封閉火災現場,負責調查火災原因,統計火災損失。

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